О причинах восприятия местных органов власти как наиболее коррумпированных властных и общественных институтов современной России

Роман Владимирович Петухов

Ссылка при цитировании


Петухов Р. В. О причинах восприятия местных органов власти как наиболее коррумпированных властных и общественных институтов современной России // Власть, 2019. Том. 27. № 6. C. 77-86. DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v27i6.6832.

Аннотация


Особенностью взаимоотношений между простыми людьми и местными властями является возможность их непосредственной и регулярной коммуникации. Многие важные для граждан вопросы могут быть решены только путем обращения в муниципальные органы власти. Однако система публичной власти в современной России организована таким образом, что муниципалитеты не имеют достаточных ресурсов для самостоятельного удовлетворения всех поступающих к ним законных требований граждан. Для многих местных жителей опыт непосредственного взаимодействия с муниципальными властями является крайне негативным, что разрушительно действует на доверие к ним. Одновременно ограниченность ресурсов, которыми могут распоряжаться местные власти, создает условия для коррупционных злоупотреблений со стороны муниципальных чиновников и повышает шансы жителей столкнуться с проявлениями коррупции. Негативное отношение к местным властям усиливает их отчужденность от общества, которая проявляется в попытках отгородиться от граждан бюрократическими процедурами и политикой информационной закрытости. По мнению автора статьи, даже в условиях сохранения дефицита ресурсов отношение общества к местной власти может быть изменено за счет расширения местной демократии и внедрения принципов открытости.

Ключевые слова


коррупция; доверие; местное самоуправление; местные власти; местная демократия; открытость

Полный текст:

PDF

Литература


Андрианов В.Д. 2011. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М.: Wolters Kluwer Russia. 278 с.

Беляков Б.Л., Чуканова Н.А. 2014. Коррупция как преграда на пути развития предпринимательства и российской государственности. –Инновационные процессы и культура предпринимательства на потребительском рынке товаров и услуг. VI Найденовские чтения: сборник научных статей (под ред. Ю.В. Рагулиной). М.: Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы. С. 198-201.

Бляхер Л.Е., Пегин Н.А. 2012. Коррупция как политическая проблема: кто, как и зачем сражается с коррупцией в России. – Полития. Анализ. Хроника. Прогноз. № 4(67). С. 89-103.

Бусыгина И.М., Филиппов М.Г. 2013. Ограничить коррупцию: найти новых людей или изменить мотивацию? – Полис. Политические исследования. № 1. С. 50-71.

Васильев В.И. 2012. Борьба с коррупцией и местное самоуправление. – Журнал российского права. № 4(184). С. 5-17.

Гринева Д.Д., Коротеева П.П., Максимов А.Н., Соснин Д.П., Трудолюбов А.С. Особенности ротации корпуса мэров в современной России: доклад. 2019. М.: Комитет гражданских инициатив. 49 с.

Клейнер В.Г. 2014. Коррупция в России. Россия в коррупции. Есть ли выход? – Вопросы экономики. № 6. С. 81-96.

Кордонский С.Г. 2006. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. 2-е изд. М.: ОГИ. 240 с.

Латов Ю.В. 2015. Коррупция в системе угроз национальной безопасности России. – Актуальные проблемы экономики и права. № 1(33). С. 45-46.

Левин М.И., Сатаров Г.А. 2012. Коррупция в России: классификация и динамика. – Вопросы экономики. № 10. С. 4-29.

Панеях Э.Л. 2001. Формальные правила и неформальные институты их применения в российской экономической практике. – Экономическая социология. Т. 2. № 4. С. 56-68.

Папакостас А. 2016. Становление цивилизованной публичной сферы: Недоверие, доверие и коррупция. М.: ВЦИОМ. 224 с.

Петухов Р.В. 2018. К проблеме социального содержания местного самоуправления. – Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. № 6. С. 131-146.

Румянцева Е.Е. 2008. Коррупция как противоположность демократии. – – Научный эксперт. № 5. С. 58-64.

Штомпка П. Доверие – основа общества. 2012. М.: Логос. 445 с.

Shleifer A., Vishny R.W. 1993. Corruption. – The Quarterly Journal of Economics. Vol. 108. No. 3. P. 599-617.

Svensson J. 2005. Eight Questions about Corruption. – Journal of Economic Perspectives. Vol. 19. No. 3. P. 19-42.




DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v27i6.6832